El enfoque humano de la Asamblea Global de Privacidad

“Hemos explorado por siglos lo que nos hace personas, lo que mueve nuestras vidas y forma nuestra identidad; a lo largo de la historia, las respuestas han cambiado, pero las preguntas, persisten. Hoy en día la ciencia, la técnica, el mundo globalizado y sus luchas nos obligan a replantearlo todo para encontrar nuevas directrices, que ponderen el factor humano y sus paradojas, como centro del debate, saber si podemos ser y dejar de ser en un instante, confiar en la información y desconfiar por completo de ella, aceptar que nuestros cuerpos y nuestros rostros revelan mucho más de lo que sabíamos, y que este sistema que tanto admiramos por fuera, puede comenzar a cambiarse desde dentro, porque el final, somos datos, pero más que la suma de esos datos, somos una identidad personal, social y global…”, es el mensaje con el cual, el INAI anuncia la 43 Asamblea Global de Privacidad que se llevará a cabo en México del 18 al 21 de octubre de 2021, el registro e información de referencia puede consultarse en el sitio: https://gpamexico2021.org/.

Durante cuatro décadas, la Asamblea Global de Privacidad, nombrada por primera vez como la Conferencia Internacional de Comisionados de Protección de Datos y Privacidad hasta la 41a Conferencia (2019), ha sido el principal lugar de encuentro de los reguladores y encargados de hacer cumplir la protección de datos y privacidad del mundo. La Asamblea ha crecido sustancialmente y su membresía se extiende ahora a muchas partes del mundo, con más de 130 autoridades.

Cada año, la Asamblea se reúne en una ciudad diferente organizada por la autoridad local de protección de datos o privacidad. La Asamblea se reunió por primera vez en Bonn, Alemania, en 1979 y luego cruzó el Atlántico para su segunda reunión en Ottawa, Canadá. La Asamblea se reunió durante los primeros 20 años principalmente en lugares europeos con una incursión ocasional a Canadá y un viaje a Sydney, Australia, en 1992.

En 2020, ya como Asamblea Global de Privacidad la agenda establa programada en México, sin embargo, ante el escenario de la pandemia por COVID-19 la Asamblea sesionó por primera ocasión en formato virtual y a distancia, esperando que al año siguiente, se pudiera reactivar el formato presencial, no obstante, al evaluarse las condiciones prevalecientes para este año, México será el anfitrión de esta edición en la que el enfoque centrado en el ser humano marcará el inicio de las actividades de protección de la privacidad en todo el mundo, lo cual, es una excelente noticia, ya que como se señala en el mensaje inicial, al final, somos datos.

Cada asamblea se desarrolla en dos etapas: una abierta y una cerrada, en la sesión abierta, se permite la participación de cualquier persona interesada en los trabajos de la conferencia a través de eventos que abordan los principales asuntos de privacidad en la actualidad, y por tanto, sobresale principalmente la intervención del sector privado y la interacción con las autoridades con lo que se vuelve el foro más importante sobre políticas de privacidad a nivel mundial. La sesión cerrada, por su parte y como su nombre lo presume, hace referencia al encuentro privado entre las autoridades que forman parte de la organización, para discutir los principales temas de la actualidad en privacidad y en el marco de dicha intervención, afinar las estrategias, aproximaciones y enfoques de manera conjunta hacia las principales problemáticas de la materia.

Es así que este año en la sesión abierta, se abordará la evolución tecnológica y la intervención humana en el procesamiento masivo de datos, que a través de una conferencia principal de inicio, se analizará cómo la evolución de las tecnologías de la información ha permitido que el tratamiento masivo de datos se lleve a cabo de forma sencilla, lo que ha significado nuevos riesgos que incluyen aspectos fundamentales del individuo y cuestiones que pertenecen a su ámbito más íntimo y privado. El avance tecnológico hoy en día nos permite perfilar a la población de forma automatizada sin un análisis exhaustivo del impacto que este perfilado genera en el desarrollo de los seres humanos. La importancia de que los seres humanos generen algoritmos neutrales y equitativos con una perspectiva de derechos humanos es uno de los desafíos importantes que enfrentamos en la actualidad. Es necesario garantizar que existan mecanismos que permitan la intervención humana en la toma de decisiones que puedan ser trascendentales y salvaguardar los derechos humanos en la era digital, con las reflexiones siguientes: ¿Cuáles son las consecuencias para el desarrollo humano desde esta perspectiva? ¿Qué se debe tener en cuenta, desde la perspectiva de los derechos humanos, para desarrollar y adoptar nuevas tecnologías? ¿Cómo protegemos los derechos humanos al hacer uso de las tecnologías de la información? ¿Existe un límite para la implementación de decisiones automatizadas?

Adicionalmente, mediante varios formatos se abordará la protección de datos y los derechos humanos: vigilancia masiva mediante reconocimiento facial y análisis de metadatos; privacidad y pandemia por COVID 19: pasaportes de vacunas y certificados similares; promoción de enfoques éticos en las organizaciones; consideraciones sobre privacidad en la analítica de datos de usuarios; la protección de datos personales en la Agenda 2030 de la ONU; políticas de inclusión: pobreza y sectores marginados en la protección de datos personales; cooperación regional; conversación interregional en torno a herramientas seguras para el libre y seguro flujo de datos personales; flujos de datos con confianza; retos y posibles soluciones en el futuro de la privacidad y tecnología; economía digital: alcance y límites de la inteligencia artificial y el internet de las cosas; el reto del cumplimiento: la perspectiva de los oficiales de protección de datos; convergencia normativa para el establecimiento de estándares para le efectiva protección de un derecho humano; el estado del Convenio 108+ y prospectiva para un Convenio del Consejo de Europa sobre Inteligencia Artificial; Retos en los Derechos de los Consumidores, Comercio Electrónico y Privacidad; Ciudades Inteligentes y Hubs de movilidad; aspectos del procesamiento de datos en el ámbito electoral; identidad digital: impactos de la privacidad y derechos digitales en una sociedad hiperconectada; y, derechos digitales, fomentando derechos humanos a través de la tecnología.

Debates en materia de protección de datos personales que resultan pertinentes para los tiempos actuales, sobre todo, si se considera que la labor de estas autoridades se vuelve cada vez más relevante para generar un equilibrio entre la labor comercial de las tecnológicas y la vigencia de los derechos humanos en el entorno digital.

Ello, puesto que como en su momento el autor reflexionó al comentar la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, al señalar en torno a la defensa del derecho humano de la protección de datos personales en México, lo siguiente: “…Sobre el particular, es interesante teorizar acerca de las implicaciones de la reforma constitucional en comento en contraste con las teorías contemporáneas en materia de derechos humanos y los nuevos modelos de gobernanza orientados a la transparencia colaborativa y el desarrollo sostenible, en donde las grandes empresas tecnológicas adquieren una dimensión social que rebasa sus fines meramente económicos y en los cuáles, con el uso de tecnologías y la desaparición de intermediarios, las divisiones entre lo público y lo privado son cada vez más delgadas, y en ocasiones, parecería que tienden a desaparecer.

Ante dichas circunstancias, el imperativo tecnológico ha modificado las exigencias para los gobiernos y las administraciones públicas ante la oferta de bienes y servicios que, tradicionalmente, se encontraban bajo su potestad, pero que ante la demanda ciudadana y la democratización digital han debido allanarse, como en el caso de empresas como Uber, Cabify, Didi, entre otras, que en la práctica prestan servicio público de transporte, pero que en la forma, realizan un servicio privado, dado el mecanismo o tecnología utilizados para tal efecto, y por tanto, no requieren obtener una concesión o permiso por parte del Estado.

Aunado a los diversos servicios que han generado disrupción con los modelos digitales, las tecnológicas de facto constituyen actores de peso dentro de la gobernanza en internet, en demérito de la organización multistakeholder, y por ende, cuentan con poderes fácticos y económicos que rebasan las capacidades administrativas, financieras y de inteligencia de varios países y que tienen repercusión en los derechos de las personas, como en el caso de la libertad de expresión, en donde los motores de búsqueda como Google y las redes sociales, como Facebook, Twitter e Instagram modifican, conforme ciertos parámetros, la información disponible para el usuario dependiendo el algoritmo, y por ende, resulta factible determinar la información que se podrá visualizar en la plataforma.

Estos supuestos todavía escapan del ámbito de estudio de los derechos fundamentales pues resultan atribuibles a empresas particulares a pesar que de manera formal ya se reconoce la posibilidad de la afectación por parte de particulares al serles reconocido el carácter de autoridades responsables en un juicio de amparo, tal como lo previene el artículo 5 fracción II, segundo párrafo de la Ley de Amparo de la manera siguiente: “Para los efectos de esta Ley, los particulares tendrán la calidad de autoridad responsable cuando realicen actos equivalentes a los de autoridad, que afecten derechos en los términos de esta fracción, y cuyas funciones estén determinadas por una norma general”.

Reflexión a partir de la cual se deja a la opinión del lector la validez o no de las preguntas y respuestas formuladas previamente, ya que como en cualquier otra disciplina sujeta al rigor de la ciencia o el método, los resultados se reflejan en el transcurso del tiempo y estamos en un momento temprano, dentro de la era digital, en el cual es complicado predecir cuáles serán los efectos transformadores de las relaciones humanas a partir de las disrupciones provocadas por las TIC”.

Apunte con el que me despido, esperando que la colaboración de la siguiente semana no solamente se de en el marco del inicio de dicho evento, sino de una excelente noticia con motivo de dichas actividades. Hasta la próxima.