MEJOR DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS A LOS AYUNTAMIENTOS PARA COMBATIR LA POBREZA Y LA CORRUPCIÓN: CHAVARRÍA
La reforma municipal profunda que exige la realidad nacional debe estar acompañada de una mejor distribución de los recursos de la Federación a los Ayuntamientos y una mejora regulatoria, con la finalidad de que las administraciones municipales puedan atender las demandas de la población, pues solo de esta manera podrán darse pasos firmes para acabar con la pobreza, la desigualdad, el rezago social y la corrupción.
Así lo manifestó Arturo Chavarría Sánchez, cuarto regidor de Toluca, quien expuso la importancia de atacar el problema de fondo: la falta de recursos en los Ayuntamientos.
“Aparte de una reforma constitucional profunda para que el Municipio tenga su propio capítulo, donde se establezcan los tres niveles de poder, sí es urgente que sea una mecánica para una mejor distribución de los recursos que se recaudan para la administración federal, estatal y municipal”, señaló.
Explicó que, de no se hacerse, “va a crecer de manera desmedida la pobreza, como se ha venido agudizando en las últimas décadas, sobre todo en los últimos 80 años. Lo que hace falta es que ya se le dé un mejor trato a los municipios, y tenga una mejor distribución de recurso a los tres niveles de gobierno, que nos suban el margen de beneficios”.
Como muestra de la inequidad en la distribución de los recursos, baste contrastar la asignación de la partida del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones territoriales del Distrito Federal para el Estado de México (FISM-DF) y lo que ha llegado a Toluca: En 2019, mientras la entidad recibió 5 mil 493 millones 531 mil 648 pesos, la capital mexiquense solo recibió 172 millones 681 mil 846 pesos; para 2020, Edomex recibió 5 mil 207 millones 58 mil 243 pesos con 56 centavos, Toluca solo 161 millones 313 mil 163 pesos con 39 centavos.
Chavarría explicó que, aunque “se el presupuesto parece mucho”, realmente resulta insuficiente ante las muchas necesidades del municipio, pues la mayor parte de los recursos se van en atender rubros como la seguridad pública, servicios públicos y la Tesorería. Así, el presupuesto apenas es suficiente para paliar los problemas, pero no darles solución.
El edil recordó que por cada peso que se recauda, 80 centavos se quedan para la Federación; 16 centavos a los Estados y solo 4 centavos para el municipio. “Siempre tendremos ese problema de insolvencia, y luego la preocupación del endeudamiento. Nuestras responsabilidades como municipios van a quedar muy mermadas porque no podemos dar ese cumplimiento al crecimiento poblacional, donde cada día la población demanda más servicios de agua potable, drenaje, alumbrado público, pavimentación, guarniciones, parques. Todo eso nos da una responsabilidad mayúscula, pero en la etapa de recursos públicos, obviamente somos los más bajos”, en comparación con el Estado y la Federación, subrayó.
Todo esto presenta otra problemática, toda vez que “se trabaja para determinada obra mientras la administración termina, y otra vez volvemos a hacer los mismos gastos que hizo la administración pasada, y parece que es una cuestión sistemática y un pacto de silencio de los Ayuntamientos; se hacen proyectos y obras de muy mala calidad, y eso nos ha deteriorado terriblemente”.
Con ello, los municipios y los Estados operan con las mismas reglas de juego de un sistema corrupto en el que “continúa el saqueo silencioso y sistemático de los recursos del pueblo, no dando realmente a lo que va destinado, al mejoramiento y a la calidad de las ciudades y de los centros de población”.
Adicionalmente, quienes acceden a cargos como legisladores municipales no están capacitados en la administración pública municipal, “y eso también es una desventaja, porque piensan que el municipio, el estado o la federación, son entes para llegar a hacer negocios y esto va realmente a un saqueo silencioso, sistemático, escandaloso y brutal”, situación que también podría atenderse en la reforma municipal “para que también los niveles para cargos de elección popular, también ya lleven un perfil de conocimiento”.
Así con la reducción de síndicos y regidores se ha proclamado que habrá un ahorro de más de mil 500 millones de pesos, pero “posteriormente quién va a vigilar toda la cantidad de recursos de los que manda la federación y manda el Estado a los Municipios. De por sí hay mucha ineficiencia administrativa, mucha ineficiencia en muchos de los regidores, que no tienen un perfil en materia administrativa, financiera o de planeación, de manejo del territorio”.
Con ello, queda claro que la reforma debe dar mayores facultades a los regidores para que tengan información precisa sobre el presupuesto y el manejo de los recursos. “Es decir, que cada mes reciban también el informe que se manda al Órgano Superior de Fiscalización, para poder cuestionar, revisar y controlar lo que se está haciendo, las adquisiciones, los arrendamientos, las conservaciones, etcétera”.
“Se requiere que todos los regidores tengan la misma información, de no ser así las cosas no van a cambiar en lo absoluto, y la pobreza, la desigualdad y la corrupción se van a mantener en el mismo nivel, pongan a quien pongan. Aquí no se trata de cuestiones ideológicas de partido, porque pese a la alternancia, seguimos con los mismos esquemas del pasado, por eso es urgente modificar la Constitución, para poder evitar esos saqueos ahora a nombre de otra ideología”, subrayó.
A su vez, el edil por MORENA agregó que, si la reforma otorga mayores atribuciones, también debe haber mayor responsabilidad para los regidores y cualquier funcionario, pues el servicio público demanda gente honesta, “no tramposos, porque hay muchos intelectuales orgánicos, que están bien preparados, con maestrías y doctorados, pero no han tenido esa honestidad”.
“Es necesario que también haya sanciones agresivas de corresponsabilidad que vayan vinculadas con el código penal para aquellos funcionarios que hagan un intento de desfalco o de desvío de recursos, abuso de poder o tráfico de influencias, cohecho o fraude, que no quede solo en procedimiento administrativo”, afirmó.